藥物濫用是當(dāng)今世界存在的嚴(yán)重公共衛(wèi)生和社會問題之一，已成為威脅人類健康、社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球性問題。藥物濫用監(jiān)測是用流行病學(xué)的方法，系統(tǒng)收集藥物濫用及其影響因素的資料，研究分析藥物濫用分布特征及變化規(guī)律，預(yù)測流行趨勢，評估藥物濫用風(fēng)險，為國家有關(guān)部門掌握情況、預(yù)判形勢，制定科學(xué)的禁毒和特殊藥品管理政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和做法，我國于1988年啟動藥物濫用監(jiān)測工作。此項工作由國家食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織，國家藥物濫用監(jiān)測中心負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施和對省級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，全國31個省(區(qū)、市)成立了藥物濫用監(jiān)測機(jī)構(gòu)。此項工作得到公安、衛(wèi)生、司法等部門的支持配合。
日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家禁毒委員會辦公室聯(lián)合發(fā)布《國家藥物濫用監(jiān)測年度報告(2013年)》。2013年度全國藥物濫用監(jiān)測系統(tǒng)共采集31個省(區(qū)、市)的藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表20.3萬份，主要監(jiān)測對象為強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)構(gòu)、自愿戒毒機(jī)構(gòu)、社區(qū)藥物維持治療機(jī)構(gòu)、拘留所等禁毒執(zhí)法機(jī)構(gòu)收治/收戒的藥物濫用者。結(jié)合近年來我國藥物濫用的流行趨勢，2013年重點(diǎn)加大了對拘留所等禁毒執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)測力度。年度報告針對2013年度我國藥物濫用監(jiān)測總體情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)描述海洛因、合成毒品、醫(yī)療用藥品以及新發(fā)生藥物濫用者的情況，并通過縱向比較2009年至2013年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，顯示了我國藥物濫用現(xiàn)狀、特征以及流行趨勢。
年度報告顯示2013年我國藥物濫用的特點(diǎn)為：一是新發(fā)生藥物濫用者持續(xù)增加，合成毒品濫用者是新發(fā)生藥物濫用者的主體。新發(fā)生藥物濫用者中，合成毒品濫用者占80.5%，近5年增加了41.7個百分點(diǎn)。二是海洛因仍是藥物濫用者濫用的主要物質(zhì)，但呈逐年下降趨勢。海洛因在藥物濫用監(jiān)測人群中的濫用率為66.8%，近5年下降22.7個百分點(diǎn)。三是合成毒品濫用呈逐年上升趨勢，“冰毒”為主要濫用物質(zhì)。合成毒品濫用率為33.9%，近5年增長17.1個百分點(diǎn)。“冰毒”濫用者占合成毒品濫用人群的77.9%。四是藥物濫用者年輕化趨勢明顯，35歲以下人群為合成毒品的濫用主體。50.7%的藥物濫用者為35歲以下青少年，70.1%合成毒品濫用者為35歲以下青少年。五是醫(yī)療用藥品濫用/使用處于較低水平，并呈逐年下降趨勢。醫(yī)療用藥品報告濫用率為6.0%，較2012年下降2.2個百分點(diǎn)。
2013年，我國新發(fā)生藥物濫用者持續(xù)增加，以“冰毒”為代表的合成毒品濫用人群快速增長，且不斷趨于年輕化。藥物濫用已波及到不同文化程度，蔓延到社會各個層面。年度報告表明，我國藥物濫用形勢嚴(yán)峻。我國政府為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保護(hù)公眾健康安全，采取了一系列措施，努力遏制藥物濫用問題在我國蔓延。頒布實(shí)施《中華人民共和國禁毒法》等法律法規(guī)，不斷健全法規(guī)體系;發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》，創(chuàng)新禁毒工作體制機(jī)制，完善藥物濫用綜合治理體系;強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療用麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴(yán)防流失與濫用;深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，全面落實(shí)綜合治理措施;開展宣傳教育活動，督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，警示公眾自覺拒絕藥物濫用;采取綜合干預(yù)措施，開展戒毒康復(fù)救助服務(wù)工作，加大對制販毒品等違法犯罪活動打擊力度，降低非法需求和毒品的危害。優(yōu)化藥物濫用監(jiān)測系統(tǒng)功能，不斷提升藥物濫用監(jiān)測工作能力和水平。